15 Settembre, 2002
Lega Autonomie Locali evidenzia una stridente e negativa contraddizione tra i programmi e....
La Regione Lombardia però, a distanza di parecchi anni, non ha ancora provveduto ad istituire il CAL

Lega Autonomie Locali evidenzia una stridente e negativa contraddizione tra i programmi ed i proclami di federalismo
La Regione Lombardia però, a distanza di parecchi anni, non ha ancora provveduto ad istituire il CAL
Signor Direttore,
ci sembra doveroso – anche per l’attività che svolgiamo a diretto contatto con il mondo delle istituzioni locali – evidenziare una stridente e negativa contraddizione tra i programmi ed i proclami di federalismo ed autonomismo ed una realtà che sta andando in senso contrario. Assistiamo infatti ad un ritorno di imposizioni, limitazioni, intromissioni, misure persino paradossali dello Stato centrale che mortificano le autonomie rendendo loro assai difficile quando non impossibile far fronte adeguatamente ai loro compiti, dare contributi positivi rispetto alla attuale crisi economica ed attuare i programmi del mandato elettorale. A proposito del federalismo fiscale, in particolare, mentre se ne parlava con grande dovizia, il governo prendeva decisioni in direzione esattamente contraria. E così mentre nel 2007 gli Enti locali potevano contare su un 65,43 % di entrate proprie sulle riscossioni correnti (questo dopo che per molti anni si era lavorato per diminuire la quota dei trasferimenti da Roma aumentando parallelamente la parte di fiscalità versata direttamente dal cittadino al Comune) oggi si è tornati indietro: per precisi provvedimenti statali la percentuale di risorse proprie delle autonomie locali è tornata al 55,16 % delle riscossioni correnti (fonte: Corte dei Conti). Inoltre, come è noto, data la crisi, lo Stato pur avendo bloccato queste entrate proprie effettuava tagli anche ai trasferimenti dal centro. La critica situazione della economia e della finanza pubblica viene così scaricata in modo squilibrato su Comuni, Province e Regioni; più che ad una responsabile collaborazione con essi il governo punta a misure centralistiche a costo di mortificarli.
Purtroppo, sia pure su scala diversa, la contraddizione riguarda anche la nostra Regione. La Lombardia si fa spesso campione di declamazioni relative alla “sussidiarietà” (il livello di potere pubblico “superiore” come la Regione non deve sostituirsi ai compiti gestionali dei livelli più vicini ai cittadini come Comuni e Province). Anche la Regione però assai spesso agisce poi in modo ben diverso. Per esempio distribuendo direttamente alle famiglie risorse che dovrebbero essere gestite dagli enti locali in campo sociale, scolastico ecc. Il livello locale è tagliato fuori, si può parlare di sussidiarietà … a contrario.
Inoltre il titolo V della Costituzione prevede che il rapporto tra una Regione ed i propri Enti locali trovi un luogo essenziale di confronto in un apposito organo che la Regione stessa è tenuta ad istituire e che rappresenta le autonomie: il Consiglio delle Autonomie locali (CAL, previsto naturalmente anche nello Statuto della Regione Lombardia). Anche la recentissima legge 122/2010, la cosiddetta manovra Tremonti, prevede esplicitamente che le Regioni si avvalgano del CAL nella definizione di un passaggio molto importante in attuazione della stessa manovra. La Regione Lombardia però, a distanza di parecchi anni, non ha ancora provveduto ad istituire il CAL in attuazione di questo punto del titolo V della Costituzione e del suo stesso Statuto. Il mondo delle autonomie locali non può che richiedere con forza maggiore coerenza tra parole e fatti.

Lega Autonomie Locali – Cremona
(Giuseppe Azzoni – Italo Feraboli)

Lega delle Autonomie Locali
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