15 Settembre, 2002
Roberto Nolli, assessore al bilancio del Comune di Cremona, interviene nella polemica sulla gestione
Mi dispiace, tuttavia, tornare sull'argomento dando ragione al signor Agostino Alloni.

Roberto Nolli, assessore al bilancio del Comune di Cremona, interviene nella polemica sulla gestione delle risorse.
Mi dispiace, tuttavia, tornare sull'argomento dando ragione al signor
Agostino Alloni, consigliere provinciale in carica per il PD ed ex Vice
Presidente della precedente Giunta Provinciale di centro-sinistra,
Egregio Direttore,
come Assessore al Bilancio del Comune di Cremona sto cercando, tra non
poche difficoltà, di svolgere con rigore e buon senso il compito che mi
è stato assegnato dal Sindaco Perri.
Ritengo la gestione delle risorse economiche pubbliche un argomento non
strumentalizzabile e da trattare con serietà e trasparenza, come penso
di avere già dimostrato specialmente con la conferenza stampa del 14
settembre scorso.
Mi dispiace, tuttavia, tornare sull'argomento dando ragione al signor
Agostino Alloni, consigliere provinciale in carica per il PD ed ex Vice
Presidente della precedente Giunta Provinciale di centro-sinistra,
politico navigato da decenni, per il quale, come scrive nella sua
lettera oggi pubblicata dal giornale, analizzare il bilancio pubblico
del Comune di Cremona "non è il (suo) mestiere".
Non è neppure vero, come scrive, che il centro-sinistra non sia mai
intervenuto nel merito dei dati di bilancio del Comune di Cremona resi
pubblici.
Il consigliere Alloni, in effetti, oltre a non essere molto preparato, è
molto distratto e non parla neppure con i suoi colleghi di partito (che
vi sia qualche piccolo problema?); comunque, se vuole, potrò offrirgli
io gli articoli pubblicati in questi mesi sull'argomento dai quotidiani
locali ed anche nazionali.
Il consigliere Alloni scrive che sono dottore commercialista e che ho
diversi incarichi di revisore pubblico. È forse una colpa avere qualche
competenza in materia? Certo, per il consigliere Alloni e per il
centro-sinistra vale solo la spartizione politica.
Il tentativo di dimostrare che il centro-sinistra ha lasciato a Cremona
un bilancio comunale in ordine è ormai patetico e, mi permetta, anche
poco serio.

In particolare:

1)come detto e scritto nella mia conferenza stampa del 14 settembre
scorso la criticità di bilancio per il Comune di Cremona riguarda
anzitutto la gestione della parte di competenza 2009, da non confondere
con la gestione della parte residui relativa invece ai passati esercizi:
"la gestione di competenza evidenzia per il Comune di Cremona aspetti di
criticità già dal Rendiconto (consuntivo) 2007, con un disavanzo di
-€281.366,27, e soprattutto 2008, con un disavanzo di -€1.209.645,36.
L'equilibrio complessivo viene raggiunto in questi due esercizi grazie
ad una oculata gestione dei residui, attivi e passivi, che comunque
assicura un sostanziale pareggio di bilancio tanto nel 2007 quanto nel
2008" (da conferenza stampa del 14/09/09).
2)come detto e scritto nella gestione delle entrate/spese di competenza
2009 i problemi non riguardano il conto capitale, ovvero gli
investimenti, per i quali esiste quanto meno ancora una buona capacità
di indebitamento del Comune di Cremona, ma riguardano la parte corrente,
ovvero la spesa per il personale, gli acquisti per i servizi, i
contributi, gli interessi passivi, il rimborso dei debiti, ecc.; dove
alla data del 30/06/09 già il 90% della spesa era stata impegnata a
fronte di una entrata accertata solo per l'80%. In particolare,
ragionando sull'intero anno 2009: "Dai dati disponibili al 30 giugno
2009 è possibile, pur con la necessaria cautela, definire una
proiezione a fine anno degli equilibri di bilancio di parte corrente con
una differenza fra entrate e uscite di competenza che potrebbe ammontare
a - € 2.900.000,00 circa" (da conferenza stampa del 14/09/09). È questo
il problema che abbiamo sul bilancio quest'anno!
3)La prova che la situazione richiede responsabilità e determinazione è
proprio nella recentissima variazione di bilancio del 29 settembre dove
il Consiglio Comunale, come da me annunciato nella conferenza stampa del
14 settembre, ha tagliato la spesa corrente, ordinaria e straordinaria,
per €700.000,00 con sacrifico per la gestione dei servizi.
4)Per quanto riguarda le cause dello squilibrio riscontrato sul bilancio
corrente di competenza 2009 credo sia giusto darne, come ho fatto, una
visione complessiva e possibilmente non di parte. Se è vero, come
chiaramente riconosciuto, che la crisi economica e il taglio dei
trasferimenti dallo Stato costituiscono due importanti cause di
squilibrio, tuttavia non meno importanti sono:
a.un livello delle entrate correnti ordinarie sostanzialmente stabile
dal 2005 a fronte di una evidente incapacità da parte della passata
Amministrazione di contenere la spesa corrente ordinaria: "In
particolare, se l'ENTRATA CORRENTE ORDINARIA nel periodo 2005 -- 2008
passa da €59.170.000,00 a €59.535.300,00 (+0,7%), la SPESA CORRENTE
ORDINARIA, incluso il pagamento dei debiti, aumenta ben più rapidamente
da €59.846.500,00 a €61.116.200,00 (+2,2%),..." (da conferenza stampa del
14/09/09).
b.un livello degli utili da aziende partecipate dal Comune di Cremona,
in particolare AEM S.p.A., notevolmente inferiore alle previsioni.
5)Circa la questione, sollevata dal consigliere Alloni, della
disponibilità di cassa presso il Tesoriere comunale, mi spiace rilevare
come nulla centri con gli equilibri del bilancio 2009, poiché forse
Alloni non sa che per gli enti locali (Provincia inclusa) il bilancio è
per competenza finanziaria e non per cassa e che la cassa di cui dispone
il Comune di Cremona è già integralmente destinata a pagare impegni
assunti in questo ed in passati bilanci.
6)Infine il Patto di stabilità: proprio oggi la Giunta Comunale ha
deciso di "sbloccare" i pagamenti alle imprese creditrici del Comune di
Cremona per opere pubbliche in corso di realizzazione e avviate dalla
precedente Amministrazione. Questa decisone, se recepisce le difficoltà
anche formalmente espresse dalle locali associazioni imprenditoriali
(CNA, ANCE, Associazione Industriali, ConfAPI) e vuole essere una seria
misura anticrisi per il territorio cremonese volta anche alla
salvaguardia dei livelli occupazionali, tuttavia espone il Comune di
Cremona nell'anno 2010 a pesanti sanzioni, che insieme ad altri comuni
del nord e all'ANCI chiederemo al Governo nazionale di sospendere.
Tutto ciò chiarito: non sarebbe meglio allora che il consigliere Alloni
si occupasse del bilancio provinciale e dell'A.P.I.C.? Del quale come ex
Vice Presidente, penso, dovrebbe invece preoccuparsi moltissimo.
O forse anche in questo caso le sue competenze non sono sufficienti per
rendersi conto di quanti problemi ha lasciato?
Si rilegga allora, con calma, il bilancio della Provincia, il bilancio
del Comune, la mia relazione presentata alla conferenza stampa del 14
settembre scorso e gli articoli successivamente pubblicati, spero così
possa rendersi conto dei gravi errori riportati nella sua lettera e
sopra puntualmente commentati.
Ovviamente sono a sua disposizione per aiutarlo nella difficile lettura
dei numeri e nel caso fosse ancora convinto, nonostante tutto, di
continuare la polemica sarei molto contento se ciò avvenisse in un
incontro pubblico. Per senso di responsabilità e correttezza ritengo,
tuttavia, che prima di parlare in pubblico di numeri si debbano leggere
e comprendere tutti i numeri, che se pure sono un argomento complesso
alla fine traducono sempre correttamente la realtà dei fatti, almeno di
quelli contabili che ci riguardano da vicino.

Roberto Nolli
Assessore al Bilancio
del Comune di Cremona