Il 2006 è stato un anno difficile, in cui esisteva il patto di stabilità precedente all'attuale, situazione che ci ha costretti, tra settembre ed ottobre, a rinunciare ad una serie di investimenti, per poi trovarci
ancora in maggiori difficoltà determinate dal patto di stabilità della nuova Finanziaria. Comunque il primo dato che possiamo ricavare dal Rendiconto approvato è che gli obiettivi del patto di stabilità per l'anno 2006 sono stati rispettati. È stata costante l'introduzione di azioni tese al contenimento del tasso di crescita della spesa corrente ed al potenziamento delle attività di accertamento e riscossione delle entrate proprie.

Le cifre dimostrano un consuntivo vicino al preventivo, sia per quanto riguarda le entrate, che per quanto attiene le spese. L'avanzo 2006 è stato bassissimo, pari a 179.000,00 Euro (su circa 88 milioni di Euro), a dimostrazione di una capacità straordinaria di spesa. Questo a pressione fiscale immutata, quindi con una riduzione al netto dell'inflazione. Non vi è stato alcun aumento delle tasse locali, anzi l'incremento è meno del previsto (400.000,00 Euro in meno di ICI sul preventivo, 350.000,00 Euro in meno sul consuntivo 2005). Sul fronte dell'ICI è aumentata la detrazione, da 103 è passata a 258 Euro, mentre la detrazione media sulla prima casa praticata nella nostra città
risulta essere la più alta della Lombardia. La quota di IRPEF, dello 0,15%, è fra le più basse del Nord.
Per quanto concerne l'autonomia finanziaria, circa l'85% della gestione corrente viene da entrate proprie. Ma molte spese non dipendono da noi, come, ad esempio, il rinnovo dei contratti di lavoro dei dipendenti, le spese di gestione del Palazzo di Giustizia, l'assistenza dei minori stranieri non accompagnati.
A proposito di spese, si nota che sono tutte al ribasso rispetto al preventivo, ovviamente. Siamo stati dunque ampiamente dentro al tetto prestabilito. Può essere interessante notare alcune  percentuali di
incidenza: 24,4% il settore sociale, 15,7% territorio ed ambiente, 15,2% istruzione pubblica, 7% cultura e turismo, 6,6% viabilità e trasporti, 6% polizia locale. Il personale incide complessivamente per il 32,8% sulla spesa corrente. Non ci troviamo di fronte ad una struttura pesante: abbiamo infatti un relativamente basso numero di dirigenti e di posizioni organizzative. Il numero più consistente di dipendenti si registra nel settore delle Politiche Educative (223 su circa 800 dipendenti).
Nelle entrate per investimenti, gli oneri di urbanizzazione sono stati praticamente tutti destinati agli investimenti. Le entrate per investimenti derivanti da mutui sono state circa il 60% del totale. Le spese per investimenti sono state fatte soprattutto per il settore viabilità e trasporti, per la manutenzione degli edifici pubblici, e per una consistente attività di progettazione per investimenti futuri.
Ci troviamo insomma di fronte ad un bilancio sano, oculato, ad una buona amministrazione, come testimonia d'altra parte quanto contenuto nella relazione dei Revisori dei Conti. Nella situazione data, posso dire che sono stati fatti dei veri e propri "miracoli". A maggior ragione ciò vale per il 2007.
Ringrazio tutti gli Assessori per l'impegno profuso e confermo loro il mio apprezzamento per il lavoro svolto e la fiducia per la collaborazione che ancora vorranno fornirmi. Ringrazio i consiglieri comunali di maggioranza per il sostegno dato al nostro sforzo, i consiglieri comunali di minoranza per il ruolo che essi svolgono.  E ringrazio naturalmente tutti i dipendenti che, nelle loro rispettive
competenze, hanno lavorato per fare sì che l'Amministrazione raggiungesse gli obiettivi che si era prefissata.
In un momento di profonda crisi della politica e di discredito dei partiti, il nostro comportamento è ancora più importante e deve essere sempre più responsabile. Al di là di maggioranza e minoranza, in ruoli diversi, dobbiamo essere consapevoli che il confronto politico non è la prosecuzione della guerra in altre forme. È confronto fra posizioni diverse, nell'ottica del bene pubblico e dell'interesse generale.
Cremona, 13 giugno 2007