“Chi ha responsabilità sociale e di governo - ha spiegato il Presidente Torchio - deve con forza valorizzare le dinamiche sociali spontanee, deve stimolare tutti i soggetti interessati a produrre effettivo valore aggiunto e a diffonderlo come risorsa per l’intera comunità: cioè come capitale sociale. Tanto più che il quadro di riferimento, in cui si inseriscono le politiche socio-assistenziali dei Comuni lombardi appare oggi fortemente condizionato dai tagli della legge finanziaria nazionale agli enti locali e dalle politiche socio-sanitarie regionali, decisamente in ritardo nel dare risposte a problemi di estrema urgenza, quali l'istituzione di un fondo per la non autosufficienza delle persone anziane e la coerente applicazione dell'insieme dei dispositivi della 328/00”.

Queste difficoltà generali richiedono conseguentemente un rinnovato impegno da parte di Anci Lombardia, Legautonomie Locali della Lombardia e Sindacati dei Pensionati Spi-Cgil, Fnp-Cisl, Uilp-Uil Regionali, per una reale promozione delle politiche socio-assistenziali a tutti livelli, dai Comuni alla Regione, per far fronte a problemi sempre più pesanti e complessi.

“Il protocollo d’intesa - ha spiegato Giuseppe Torchio - mira alla valorizzazione della dimensione comunale e distrettuale, garantendo ai cittadini di uno stesso territorio l'uniforme accesso agli stessi servizi. In particolare si ribadisce la necessità degli Osservatori, regionali e provinciali, come momento inderogabile di analisi delle criticità e pianificazione delle possibili soluzioni”.

Regione di metodo è la concertazione: la capacità di dialogo tra le Istituzioni e i portatori di istanze e rappresentanza sociale è una condizione di base per lo sviluppo di ogni comunità solidale.

E' quindi importante che, a livello locale, confermando una consolidata tradizione di positivi rapporti concertativi, tutti i soggetti interessati, pubblici e privati, si incontrino per un puntuale confronto sui bisogni e le aspettative della popolazione pensionata e anziana.

“La pluriennale esperienza di rapporti negoziali - ha spiegato l’Assessore provinciale Daniela Polenghi - ha evidenziato le potenzialità di una pratica che si è realizzata ovunque, ed ha dato esiti positivi, sia nell' affermarsi di utili rapporti e buone pratiche sociali che nella soluzione dei problemi.

Al fine di superare possibili difficoltà di bilancio, soprattutto per Comuni di piccole dimensioni, va prevista la costituzione di un "Fondo di Solidarietà" a livello distrettuale, nell'ambito dei Piani di Zona, finanziabile attraverso una quota pro-capite collegata alla residenza.

Analogamente la domiciliarità, quale bene primario nell'assistenza agli anziani non autosufficienti, rende necessaria, oltre quanto già previsto con l' erogazione di Buoni e Voucher sociali, la disponibilità nei bilanci comunali di risorse, aggiuntive a quelle regionali e nazionali, ad integrazione di un fondo nazionale per la non auto sufficienza di cui si auspica l'immediata attuazione.

“Particolare importanza assume il Distretto Socio-sanitario nel sistema di erogazione e accesso ai servizi, con l'impegno sinergico dei Comuni di uno stesso territorio per l' ottimizzazione delle potenzialità presenti. Ciò rende particolarmente necessaria un'attenta politica di coordinamento intercomunale, in modo da garantire a tutti i cittadini di uno stesso distretto pari opportunità, sia nell' accesso che nell' erogazione dei servizi disponibili. Nell'impegno sinergico di Comuni e Distretti assumono particolare rilievo problemi che vanno assunti e sviluppati sia nel rispettivo ambito, sia in rapporto con altre istituzioni, quali le Province, per un'azione di orientamento, coordinamento e promozione di servizi”.