15 Settembre, 2002
PREVENZIONE E CONTENIMENTO DELLA MOROSITA'DI PERSONE BISOGNOSE
La necessità, da parte dell’intera Amministrazione comunale e dunque anche dell’Assessorato alle Politiche Sociali...

PREVENZIONE E CONTENIMENTO DELLA MOROSITA'DI PERSONE BISOGNOSE
La necessità, da parte dell’intera Amministrazione comunale e dunque anche dell’Assessorato alle Politiche Sociali, di contenere la spesa entro i budget assegnati è stata affrontata definendo percorsi progettuali differenziati per le diverse tipologie di utenza, ma anche tali da consentire di modulare gli interventi economici in risposta ai diversi bisogni delle stesse persone.
Tra i percorsi progettuali definiti e consolidati vi è stata la definizione di un protocollo con AEM Cremona S.p.A. per far fronte all'elevata morosità accumulata da utenti in carico, con particolare attenzione alla sospensione della fornitura agli utenti con rilevanti problematiche sociali, quindi la nuova attivazione del progetto “risorsa lavoro”, esperienza già maturata con successo lo scorso anno, che prevede la possibilità, a persone in difficoltà economica, di pagare le fatture relative alle utenze domestiche con prestazioni lavorative.
Questo progetto per quest’anno coinvolge circa 60 utenti per un importo complessivo pari a 20.000,00 euro ed una media di intervento di circa 330,00 euro pro capite. Per quanto i cosiddetti buoni AEM la spesa è stata pari 73.204,98 euro per 327 interventi a favore di 320 utenti. In termini programmatori, la previsione di spesa al 31 dicembre 2010 prevede un utilizzo di risorse di circa 85.500,00 euro per buoni AEM. Nell’ambito del progetto “Grandi Assistiti” sono stati erogati 30.707,00 euro per buoni AEM a favore di 43 utenti.
Gli incontri con AEM degli ultimi mesi hanno avuto l'obiettivo di trovare strategie e linee operative condivise in modo da far fronte alla elevata morosità degli utenti in carico ai servizi sociali. La definizione di criteri, approvati dalla Giunta, che limitano ad alcune tipologie di utenza l'intervento sulle fatture relative alle utenze domestiche, ha consentito di ridurre da 364 a 129 il numero di utenti/clienti interessati dagli accordi previsti nel protocollo. Con il protocollo vengono individuate le linee operative e i flussi di comunicazione tra gli operatori dell'ufficio crediti dell'AEM e dei servizi sociali, e le modalità di monitoraggio.
E' stata inviato l’elenco dei 129 utenti per i quali AEM si impegna a non sospendere o ridurre la fornitura autonomamente ma solo in accordo con i Servizi, e nei confronti dei quali il Comune si impegna a monitorare la situazione debitoria partendo dalle fatture 2010, garantendone la copertura in partecipazione con l'utente, ed impegnandosi inoltre ad una riduzione della morosità precedente al 2010.
Sono previsti incontri mensili tra i referenti dei due enti con lo scopo di aggiornare la lista, verificare il rispetto degli impegni assunti dagli utenti e monitorare la situazione relativa alle morosità in generale.
Per quanto riguarda l’iniziativa “risorsa lavoro”, in questi giorni è stato definito l'elenco degli utenti che beneficeranno di questo intervento, sono stati individuati assistenti sociali tra i casi in carico o pervenuti al Pois; le proposte presentate sono state 79 per un intervento pari a circa 80.000,00 euro. Dopo una attenta valutazione di ogni singola situazione, sono state individuate 57 persone che inizieranno a lavorare per AEM o per il Ponte per un importo complessivo pari a € 20.000,00 da un massimo di 800,00 euro ad un minimo di 100,00 euro ed un intervento medio pari a 350,00 euro. In 30 situazioni questo intervento è sufficiente a sanare il debito nelle altre si tratta solo di una piccola parte, nei contratti sociali che sono stati stipulati con ogni singolo utente sono stati previsti anche impegni a rateizzazioni “sopportabili” da parte degli utenti, se le risorse a disposizione lo consentiranno si potrebbe prevedere a settembre di destinare altri € 20.000,00 a questo progetto consentendo così a coloro che avranno rispettati gli impegni assunti di avere un altro aiuto nel pagamento delle bollette.
Non potendo garantire a tutti i cittadini un sostegno economico, ma dovendo rispettare il dovere istituzionale di tutela nei confronti dei cittadini più deboli sono stati adottati dei criteri condivisi che consentano di intervenire in modo corretto, coerente e soprattutto efficace in una logica di equità. L’Assessorato, dopo il parere favorevole espresso dalla Giunta, nell’attesa dell’approvazione del nuovo regolamento dell’accesso ai servizi, ha stabilito di indirizzare gli interventi economici verso alcune tipologie di utenti/cittadini: persone in condizione di povertà o con reddito insufficiente; persone totalmente o parzialmente incapaci di provvedere a se stesse; persone sottoposte a provvedimenti dell’autorità giudiziaria che rendono necessari interventi assistenziali.
Tutto questo è stato possibile individuando in modo più puntuale delle tipologie di utenza, prevedendo inoltre riferimenti rispetto ai parametri reddituali e un tetto minimo/massimo di intervento economico annuo. Tipologie di utenti:
1. nuclei familiari composti da persone sole o coppie ultrasessantacinquenni con e attestazione ISEE di valore inferiore o uguale a €. 7.500, e documentazione comprovante la reale situazione economico/lavorativa;
2. nuclei familiari in cui tutti i componenti ultradiciottenni siano titolari di invalidità certificata pari o superiore al 75% (secondo quanto disposto dalla finanziaria) con parziale riduzione della capacità lavorativa, attestazione ISEE di valore inferiore o uguale a €. 7.500; documentazione comprovante la reale situazione economico/lavorativa;
3. nuclei familiari con minori sottoposti a provvedimenti da parte dell’autorità giudiziaria minorile in cui tutti i componenti ultradiciottenni siano titolari di invalidità certificata pari o superiore al 75% (secondo quanto disposto dalla finanziaria) con parziale riduzione della capacità lavorativa, attestazione ISEE di valore inferiore o uguale a €. 7.500; documentazione comprovante la reale situazione economico/lavorativa.